Stichting de Tussenstroom

bemmel           6 juni 2005

aan:                alle raadsleden gemeenteraad Gemeente Lingewaard

betreft:            standpunt stichting de Tussenstroom inzake de Wet
                      maatschappelijke ondersteuning (Wmo)

Geachte Raadsleden,
De rijksoverheid wil meer zaken decentraal laten uitvoeren, om zo tot een beter lokaal niveau van voorzieningen te komen.
De Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) is dan ook niets meer of minder dan een landelijk kaderwet die de regie en de uitvoering duidelijk en expliciet in handen van de gemeente legt.
De gemeente krijgt de verantwoordelijkheid om een samenhangend beleid te gaan voeren op het welzijnsterrein.
In de afgelopen weken is er informatie naar buiten gekomen over de manier waarop onze gemeente de nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) wil gaan uitvoeren. De gemeente krijgt van het rijk een grote hoeveelheid geld. Zij kan een deel hiervan gebruiken om de participatie van belangenorganisaties op het welzijnsterrein goed te regelen.
Verder is het geld nodig om de zorg, die mensen nodig hebben, ook daadwerkelijk te kunnen leveren. De gemeente zal om deze zorg geregeld te krijgen in eerste instantie een beroep doen op de eigen verantwoordelijkheid van de burger, van jong tot oud.
Op zich is daar niets mis mee maar binnen de Wmo lijkt het of de burger moet opdraaien voor de zorg aan hun medemensen, terwijl de gemeente van het rijk hiervoor de middelen ontvangt.
In de AWBZ had iedereen die daarvoor geïndiceerd was recht op zorg. Dat is anders in de Wmo waarin de zorgplicht voor de gemeente is afgeschaft. Het lijkt nu meer een gunst te worden of burgers de zorg krijgen die zij nodig hebben. Dat is in onze ogen een zeer zorgwekkende situatie. Omdat de Wmo gelden gelimiteerd worden kan het motto gelden “op is op”.
Wat nu ambtelijk voorbereid wordt is een sluitend plaatje voor de Wmo, of liefst nog een flink bedrag lager, om zo wat extra geld in het gemeentefonds te houden. Dat geld zou dan voor andere dingen als de bestemde doelgroepen gebruikt kunnen worden.
Dat terwijl niemand weet, ook bij de gemeente niet, hoe groot het bedrag is wat men van rijkswege krijgt en wat er in onze gemeente daadwerkelijk nodig is voor een goede uitvoering van de Wmo.
Als raad heeft u nu de grote verantwoordelijkheid om uw burgers de zorg te bieden die zij nodig hebben.
Misschien worden de Wmo gelden toch nog geoormerkt, maar de ervaring van onze stichting is dat dat ook niet echt helpt.
Bij de invoering van de Wvg zijn er miljoenen euro’s aan zaken besteed die niets met de doelgroep, waarvoor dit geld bestemd was, te maken hadden. Denk hierbij aan pleinen, nieuwbouwplannen enz. Nu is er volgens de begroting een tekort op de Wvg, terwijl al een groot aantal hulpmiddelen uit het pakket gehaald zijn gehaald die als normaal gebruikelijk worden beschouwd. Hoe is dit mogelijk?
De groep mensen die de Wmo in onze gemeente moeten voorbereiden hebben een zware taak, maar u als Raad zou hier het voortouw moeten nemen. Het is toch zo dat de Raad het beleid bepaald en B&W dit met de ambtenaren moeten uitvoeren. Nu is het andersom.
Jammer, een gemiste kans om het dualisme eindelijk eens goed toe te passen.
Waar wij als belangengroep u als Raad op willen wijzen en met grote kracht benadrukken, is dat de Wmo plannen waarover u als Raad moet beslissen alleen voor de burgers van de gemeente Lingewaard gelden. Wij zouden dan ook graag zien dat er niet klakkeloos wordt samengewerkt met andere gemeenten, daar dit voor onze burgers altijd een nadelige situatie is geweest.
Wij willen uw als Raad vragen om voor uw burgers binnen onze gemeente een goede Wmo regeling te maken. Een goede regeling zou in onze ogen in ieder geval inhouden, geen nieuwe eigen bijdragen invoeren, geen instellingen overeind houden met Wmo gelden maar de gelden gebruiken waarvoor ze nodig zijn. Stimuleer de groepen die de belangen van de mensen vrijwillig behartigen.
Waar kan dan winst voor de gemeente worden geboekt? De grote overkoepelende instellingen en bedrijven uitschakelen en bij de eigen deskundigheid het oor te luisteren te leggen. En niet alleen dat, maar er ook gehoor aan geven.
Laat u als Raad niet het bos insturen, door alleen maar naar een soort doemscenario te luisteren, de invoering van de Wmo biedt ook kansen op een goede regeling. Het is uw taak om er voor de burgers uit onze gemeente, die er een beroep op moeten doen, een goede regeling van te maken. Laat in onze gemeente de Wmo geen gunst worden in te trant van de benadering zoals die nu in de Wwb gebruikelijk is, (iemand zit niet in de bijstand maar heeft recht op bijstand). Dit is duidelijk een betere benadering, zo zal volgens ons ook binnen de WMO moeten worden gehandeld. Het gaat hier om uw kiezers die recht hebben op een goede uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning. Wij zijn dan ook van mening dat de uitvoering van de Wmo in de verkiezingsprogramma’s van alle partijen in 2006 een hoofddoelstelling moet zijn, om deze zaak voor de burgers in uw gemeente goed te regelen.
Wij vertrouwen erop dat u als raad hierin uw verantwoordelijkheid neemt.
Met vriendelijke groet, namens het bestuur,

Henk Minkhorst (voorzitter)